„Koło ratunkowe dla milionów pracowników”. Piotr Duda występuje w obronie dyrektywy o adekwatnych wynagrodzeniach minimalnych w UE
Dyrektywa w sprawie adekwatnej płacy minimalnej jest ogromnym krokiem naprzód w realizacji ambicji społecznych założycieli Unii Europejskiej. To ważny akt prawny
– przekazał Piotr Duda. Przedstawił także szereg argumentów na to, jak ważne jest, aby dyrektywa została utrzymana w mocy przez Trybunał Sprawiedliwości UE w Luksemburgu.
Przypomnijmy, w styczniu 2025 r. dyrektywa została zakwestionowana przez rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości UE, co może doprowadzić do jej odrzucenia. Spotkało się to z silną negatywną reakcją europejskich związków zawodowych, a przede wszystkim Solidarności.
Koło ratunkowe dla milionów pracowników
Ta dyrektywa to nie tylko akt prawny. To koło ratunkowe dla milionów pracowników, którzy z trudem wiążą koniec z końcem. Ma ona kluczowe znaczenie dla wyrównania wynagrodzeń w całej UE, zmniejszenia nierówności płacowych i ubóstwa pracujących. W wyniku pełnego wdrożenia dyrektywy przez poszczególne państwa członkowskie ponad 20 milionów najniżej opłacanych pracowników w UE może liczyć na podwyżkę. Ponadto zdecydowana większość pracowników w 19 państwach członkowskich skorzysta na wprowadzeniu mechanizmów wzmacniających negocjacje zbiorowe w celu wynegocjowania lepszych płac i warunków wynagradzania
– przekonuje przewodniczący Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”.
Stabilny system wynagradzania w państwach UE jest kluczowy, jeżeli patrzeć także na obecne perturbacje na rynkach światowych wynikające ze zmiany paradygmatu w zakresie ceł i funkcjonowania globalnych rynków, co może mieć dewastacyjny wpływ także na polskich pracowników
– dodaje.
Impuls do rozwoju układów zbiorowych
Piotr Duda podkreśla, że z polskiej perspektywy kluczowy jest art. 4 Dyrektywy, wzywający do wzmocnienia rokowań zbiorowych.
Polska jest państwem o najniższej w całej UE liczbie pracowników objętych układami zbiorowymi pracy. Czemu to jest sytuacja głęboko niepokojąca? Po pierwsze systemy wynagradzania w polskich przedsiębiorstwach i usługach oraz przede wszystkim w sferze budżetowej są nadmiernie spłaszczone. Utrudnia to motywowanie pracowników do efektywnej pracy. Ale nie tylko ta kwestia jest ważna. Tak niski poziom pracowników objętych układami zbiorowymi i całkowity zanik negocjacji ponadzakładowych podważa legitymizację zarówno związków zawodowych jak i organizacji pracodawców do bycia współzarządzającymi – obok władzy publicznej – regulacjami na rynku pracy. Impuls do rozwoju układów zbiorowych może przyczynić się, że nasza gospodarka wymknie się z pułapki państwa o średnim dochodzie
– pisze Piotr Duda.
Dlatego, jak przekonuje, niedawna opinia wydana przez rzecznika generalnego TSUE Nicolasa Emiliou w sprawie Dania przeciwko Parlamentowi Europejskiemu i Radzie jest tak niepokojąca. Zdaniem przewodniczącego, jeśli zostanie zastosowana, zniweczy aspiracje wielu osób do lepszego życia i naprawdę podważy poparcie ludzi pracy dla projektu europejskiego.
Realizacja ambicji społecznych UE
Alternatywna opinia prawna EKZZ określa, dlaczego opinia Rzecznika Generalnego jest zasadniczo błędna, ponieważ pomija ugruntowane europejskie zasady prawne, które uznają wartość godnej pracy, negocjacji zbiorowych i autonomii partnerów społecznych
– zaznacza przewodniczący.
UE opiera się na demokracji, prawach człowieka i praworządności i UE musi być w stanie chronić i promować godne płace i negocjacje zbiorowe. Właśnie z tego powodu rozdział Traktatów dotyczący polityki społecznej należy rozumieć jako spełniający cel równoważenia w odniesieniu do uprawnień UE
– dodaje.
Jak potwierdził sam TSUE, Unia ma nie tylko cel gospodarczy, ale także społeczny, a traktaty należy odczytywać jako całość. Polityka gospodarcza nie może podważać celów społecznych Unii. Dyrektywa nie jest odosobnionym aktem prawnym; jest kluczowym elementem szerszych celów społecznych UE. Ma ona na celu ochronę i promowanie godnych wynagrodzeń i negocjacji zbiorowych, zapewniając pracownikom w całej Europie godziwy standard życia
– podkreśla Piotr Duda.
„Porównanie jabłek i gruszek”
W stylu kogoś, kto spóźnia się na debatę i podnosi kwestie, które zostały już wielokrotnie ustalone, Rzecznik Generalny wydaje się skupiać na wyłączeniu „wynagrodzenia” z kompetencji UE, zawartym w art. 153 TFUE. Nie bierze pod uwagę utrwalonego orzecznictwa TSUE, które potwierdza, że środki nie ustalające indywidualnych poziomów płac nie stanowią bezpośredniej ingerencji w wyłączenie „wynagrodzenia” – zasady, na której ustanowiono ważne akty prawne, w tym w celu zapewnienia równego wynagrodzenia, wynagrodzenia za urlop, zasiłku macierzyńskiego, równego wynagrodzenia dla pracowników tymczasowych – by wymienić tylko kilka. Stanowi to zgodnie z angielskim idiomem „porównywanie jabłek do gruszek” a więc kwestii nieporównywalnych
– zaznacza przewodniczący.
Jak pisze, autonomia partnerów społecznych jest kamieniem węgielnym modelu społecznego UE. Reinterpretacja rzecznika generalnego podważa tę autonomię, sugerując, że konkurencja płacowa uzasadnia wyłączenie „wynagrodzenia”.
Jest to niebezpieczny precedens, który zagraża skuteczności polityki społecznej UE. Dyrektywa szanuje różnorodność krajowych systemów stosunków pracy, jednocześnie promując dialog między kierownictwem a pracownikami, równowagę, która jest niezbędna dla spójności społecznej
– przekonuje Piotr Duda.
„Budujmy dalej”
W czasach, gdy pracownicy stanęli w obliczu kryzysu związanego z kosztami utrzymania, który doprowadził do obniżenia płac realnych, a my jesteśmy dalecy od nadrobienia zaległości, zachęcanie państw członkowskich do podnoszenia wynagrodzeń pracowników jest koniecznością. Ruch związkowy zawsze będzie kluczowym graczem wspierającym oparty na konkretnych zasadach system, który zapewnia sprawiedliwość pracownikom. Nie może być jednak tak, że gdy tylko pracownicy zrobią krok naprzód, cele te zostaną przesunięte. Ponowna interpretacja Traktatów stojąca w bezpośredniej sprzeczności z orzecznictwem byłaby fatalnym błędem. Zamiast tego, budujmy dalej. Dla projektu europejskiego kluczowe znaczenie ma to, aby pracownicy i ich związki zawodowe mogli nadal opierać się na orzecznictwie TSUE, które pozwala nam budować sprawiedliwą Europę, w której ludzie pracy mogą żyć godnie
– przekonuje Piotr Duda.
Tu dostępna jest kontropinia EKZZ w sprawie dyrektywy o adekwatnym wynagrodzeniu minimalnym:
https://www.solidarnosc.org.pl/wp-content/uploads/2025/04/KontrOpinia-EKZZ-PL.pdf
- Ważny komunikat dla mieszkańców Warszawy
- Ugrupowanie Grzegorza Brauna wzmacnia się w Sejmie. Jest komunikat Konfederacji Korony Polskiej
- Niemieckie media ujawniają tajne porozumienie Niemiec i Francji po zwycięstwie Karola Nawrockiego
- "Miała kilka miesięcy". Komunikat warszawskiego zoo
- Dlaczego Donaldowi Tuskowi nie wychodzi?
- Wojciech Olszański vel Jabłonowski i Marcin Osadowski zatrzymani dziś rano
- Opiekunka 'Pana Jerzego' zwolniona z pracy
- Rząd Tuska usiłował ukryć to przed wyborami? Telewizja Republika ujawnia: Wielki transport broni na Podkarpaciu
- Komunikat dla mieszkańców Wrocławia
